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高俅信手把燕青的信丢在了桌子上，脸上怒容尽显”一个县城之中，十几个小吏竟然有七八个和盗匪勾结，这一次的盗祸看上去竟是分赃不匀，故而招人报复最最可气的是，黎阳前后换了几任县令，竟没有一个人察觉的”
对面的宗汉和范明哲对视一眼，全都没有立刻开口说话盗祸已经出了，再为此大雷霆也无济于事，但是，此事却可以从旁大做文章
自从前御史中丞石豫去职之后，张康国便颇有自矜之意，虎视眈眈的意思已经相当明显，倘若能够抓住他的把柄，自然对将来有利
另一边坐着的吴广元和金坚也在皱眉沉思，不过，他们想的却是河北如今的局势如今的大宋看似富庶，但暗地里不知隐藏了多少危机
靠近京畿的河北尚且会生这样的大案，那么，东南呢？当初蜀中王小波李顺作乱，便几乎占了成都城，可那毕竟还是原来蜀国的地盘，倘若如今东南或是河北也生这样的事情，那后果可以说是不堪设想
“自古以来，各府县虽然名义上由知府县令主政，但实际上真正下达政令的却是各层小吏乡有乡吏，村有村吏，县有县吏，哪怕是朝廷豁免赋税，这些人也能够欺上瞒下从中渔利，可以说，这是古今无法避免的第一大弊病”吴广元终于轻咳一声，徐徐说出了自己的意见，“我朝虽然设走马承受监查诸路府县但是，查访的范围终究只限于各地主官而倘若亲民官不懂民政，就只能将诸事委之于胥吏久而久之，则本末倒置不复应有之义不过，这种事情，相公不可操之过急”
高俅深深吸了一口气，渐渐收敛了怒容多了近千年经验地他怎么会不知道，自古以来便是阎王好过小鬼难缠，哪怕上头有再好的政策，这些胥吏也照样能够将事实歪曲过来就算他有三头六臂，也不可能清理整个天下数以万计的各级吏目
“还是就事论事”宗汉轻轻敲了一下桌子，接上了话头，“先，黎阳常平钱被劫，当问罪黎阳县令，但是，他上任不过一个月前任同样难辞其咎，这一点必须咬定除此之外，县衙之内所有吏目都应该严加审理该刺配充军地不能遗漏一个黎阳距大名府不过数百里，所以，知大名府魏师中也有责任既然七公子在信中明言，河北盗祸已经不止一两日那么，河北西路河北东路诸官便有瞒报的罪过，圣上都必定会下旨切责”
听了这番滴水不漏地话，高俅心中自然如明镜似的透亮自从蔡京进尚左仆射以来，河北河东等京畿附近诸路的官员几乎都是京党中人，这是人人都清楚的勾当相形之下，赵挺之继他之后安抚西南，安插官员根本不起眼，至于他高俅将手渐渐伸到了东南，则根本不在别人注意之中宗汉的意思就是一石二鸟，不用自己出头，张康国和蔡京很可能就会对掐起来，到时候，必定是两败俱伤之局
“元朔说地是，此事我既然知道了，便索性作壁上观，恐怕别人会乐意”他冷笑一声，施施然落座，“我只是可惜，光天化日之下，竟然会生这种事情，着实令人扼腕”
此时，一直保持缄默的范明哲却突然开口说道：“相公，其实，此事固然可称为吏祸，却也暴露了地方官不相统属的弊病我朝地方向来划分为两级，以府、州、军、监为一级，以县为另一级，其上虽然设路，但是，路有转运司、提刑司、常平司、安抚司，妇其责，但最最重要的是，路无方伯其实，如果裁撤各路冗官，至少便可以有效地防范这一类祸害”高俅诧异地望了范明哲一眼，见其目光炯炯毫无惧色，再见其他三人都皱起了眉头，心中不由暗自嗟叹路无方伯的情况正是大宋历代皇帝的得意之举，正是因为如此，才会不至于出现唐代各节度使割据一方的局面，但是，也同样造成了行政效率低下，冗官过多的情形∥朝的税赋收入每年五六千万贯，但往往仍旧入不敷出要不是庞大的冗官体系吃去了那么多官俸，那么，大宋地财政会好看得多当初神宗皇帝元丰改制就是为了清理冗官，结果，行政效率没有上去，却省下了数万贯的开销，就这么点成绩就让神宗自得不已比起明清，大宋的士大夫是俸禄最高地，待遇最优厚的，最最重要的是，荫补制度使得官宦子弟天生就比平民百姓具有优势若是以每三年考中六百名进士为计，等到这些人到了四五十岁之后，他们至少便可以荫补一名子弟入仕，如同滚雪球一样越滚越大的官吏队伍，哪怕税赋再多，又哪里能够负担得了？
“长明，你把事情说远了”高俅摆了摆手，示意其不必再往下说蔡京已经好几次流露出再改官制地意思，但是，每次都被他敷衍了过去光是给中央官员改一个名称无异于劳民伤财，换汤不换药，包括元丰改制也是如此※以说，沿用了一百多年的宋朝官制根本动不得，一动便很可能触动根本攘外必先安内，但怎么个安，这却涉及到每一个人的利益
范明哲脸色数变，最后只得保持沉默，房中的气氛便有些僵硬
很快，金坚就把话题转了过来，又议了小半个时辰，众人方才散去临走前，高俅却把范明哲留了下来
“长明，你来自大理，虽然对我大宋的情况已经有所了解，但是，在有些事情上，你应该知道人们能够接受的底线比如当初的王荆公变法，虽然国库一时是充盈了，但是，无论青苗法还是免役法，各地百姓受惠不多，但负担却大大加重了，之后引来旧党疯狂反扑如今看似行熙宁之法，却是经过层层改良的，再者，反对最坚决的人，大多已经无法翻身，再加上行使这么多年，胥吏早已习惯了如何运作那一套，所以说，真正的负担还是在百姓身上你若是真想动那一条制度，不妨好好想一想，如何才能不引起他人群起而攻之”
听了这些，范明哲紧绷的神情终于舒展了开来，深深一揖道：“相公放心，回去后我必定再考虑周详”
见人都走光了，高俅不由出了一口大气群策群力嘛，若是要改革，哪能真的靠他一个人？
黎阳盗祸的事情很快传到了京城，朝廷上下震惊万分的同时，赵佶也自然雷霆大怒不是吗，正当他趁着辽国困于内乱准备雄心壮志地收拾西夏的时候，突然冒出来这样一件事，简直就像吃饭时有一根鱼刺梗住了喉咙似的难受
正当赵佶处于盛怒之时，黎阳县令白强的第二道奏疏也递到了政事堂上头除了老老实实地承认了自己的罪过之外，先是将一干胥吏把持县政的情况老老实实叙述了一遍，然后又把三个前任全部扯了出来白强好歹也是自己考中的进士，这一篇花团锦簇的文章便是出自他自己的手，但其中大意全是燕青暗示的
蔡京起先并没有太过在意，上奏报之后再行请罪，这不过是老一套但是，当看到其中一个名字时，他却感到这是天公相助张康国当初依附于他的时候，曾经借他的手提拔过这个堂弟，至于安插到哪个位置他并没有在意，但是，他却记住了那个人的名字此时此刻，白强一口咬定前任收受不义之财，其中甚至还有盗匪的赃银，这如何不令他如获至宝？
正因为如此，对于是否要将奏折转呈天子御览，政事堂的意见便出现了分歧张康国自然是反对的，其原因倒也不全是因为他那个倒霉的堂弟，而是因为怕罪及自身毕竟，若是单单贪赃也就算了，此事的重头在于勾结盗匪，有了这一条，他的堂弟固然是前途尽毁，就连他自己也说不定会受牵连
当现争不过蔡京之后，他只得在奏疏上找文章，最后眼前终于一亮黎阳盗祸县令固然脱不开干系，但是，白强还表明盗祸不止限于一地，而是河北诸府县都时有生，甚至还一一列举了之前瞒报的几桩大案，这其中涉及的官员几乎全都是蔡党中人
果然，本就恼火的赵佶看了奏折是动了真怒，当蔡京和张康国在福宁殿争执不下的时候，他突然起身一言不地拂袖而去，这顿时让两人面面相觑听到这个消息，托辞未曾一同觐见的高俅立刻上，以河北盗祸严重为由，除问罪黎阳县令之外，应罢斥前任提刑，另派一名得力官员前去提点河北刑狱，彻查盗祸一事
奏疏一上，次日便有旨意，知大名府魏师中罢，提举凤翔上清宫苏辙进端明殿学士，起知大名府，以原礼部员外郎李格非提点河北刑狱
诏命一下，京城一片哗然，就连上的高俅都没有想到赵佶会下如此决断对于如今以党领袖自居的蔡京而言，这不啻是重重一击
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